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日志

 
 

清朝(5)——晚清新政改革及民族资本主义的初步发展  

2016-05-17 14:30:31|  分类: 读书笔记之中国史 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(以下内容摘自:戴逸《清通鉴》、张宪文《中华民国史》)

一、晚清新政改革

鸦片战争的失败,以及不得不“借师助剿”太平天国,使得清廷的一批官员,意识到清军军事装备的极其落后,于是萌发了“师夷之长技以制夷”的念头。代表人物有:曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等人。他们从19世纪60年代开始致力于“洋务运动”,先从学习西洋人的制枪技术、造船技术,提高清军的战斗力入手,之后逐渐扩展到机器制造、船厂、织布厂、船政学堂等等领域,又派出赴美留学幼童,以期若干后,学成归来来挽救清朝,提升国力。所以,洋务运动,也是晚清的自救运动、自强运动。

1895年,中日甲午海战,清廷再次惨败,说明中国单纯学习西@方的科学技术等物质文明,不足以救亡图存,必须实行全面的政@治变@革。以康有为、梁启起等维新派举起了变法图强的旗帜,掀起了震动海内外的戊戌变@法。但是,这次变@法运动只推行了103天,即被慈禧太后镇压了。

1900年,八国联军入侵中国,慈禧太后在以传统方式抵御帝国主义侵略遭受失败后,在饱受颠沛流离之苦,“九五之尊”面子丧失殆尽后,终于也声言要变法自强,实施新政了。她以光绪的名义颁布罪己诏,并于1901年1月29日发布变法诏谕,这标志着由清末新政和预备立宪所组成的晚清10年改革时期的开始。此时,戊戌变@法被镇压仅两年四个月。

张之洞等联署提出的《江楚会奏变法三折》,规划了清末改革的基本蓝图,第1折,主张“育才兴学”,筹设文武学堂,废除科举,鼓励赴海外留学;第2折,主张“整顿中法”,提出12项措施,崇尚节俭、整顿整治、改进刑狱等;第3折,鼓吹改用西法,派员出国考察,编练新军,改进制造工艺,制定各种法律,以健全工商制度等。《江楚会奏变法三折》获清廷支持和采纳。慈禧晓谕各地,责令就“其中可行者,即著按照所陈,随时设法,择要举办。各省疆吏,亦应一律通筹,切实举行。”“舍此更无他策”。

1901——1905年间,清廷的新政改革,主要包含:

一是政治上:主要有,设立督办政务处,主持新政工作;将总理各国事务衙门扩充为外务部,这一变革表明清廷外交观念的更新;设立商部、学部、巡警部;

二是经济上:采取奖励发展工商业的政策,出台了一系列法律、法规,并鼓励各省、州、县建立商会,以“保护商业,开通商情”;

三是教育上:将各省书院改为大学堂,各府及直隶州设中学堂,各州县设小学堂。同时,开始大批派遣学生赴日本、欧美各国留学。废除了延续一千多年的科学制度。这些都为中国教育事业迈向现代化道路打下良好基础。

1861——1910年间的部分变革措施:

1861年12月,曾国藩在安庆创办了我国首座近代军事工厂——安庆械所,是为清末洋务运动最早官办的新式兵工厂

1862年7月,我国第一台自造蒸气机在安庆试演;在京师设立教授英语的同文馆,是为清廷官办的外语人才学校;

1863年12月,自制轮船“黄鹄”号在安庆试航,然“行驶迟钝,不甚得法”;中国首家机器碾米厂—洪盛机器碾米厂在上海开办;

1865年9月,李鸿章倡议的江南制造局(上海机器局)成立,此后成为近代中国最大兵器工厂;这年,汇丰银行(香港上海银行)于上海成立;大英自来火房于上海成立,是为中国首家煤气公司;

1866年5月,清廷同意左宗棠在福建设立船政学堂,是为中国海军学校之滥觞;;6月,从左宗棠请,筹建福州船厂,是为中国设厂专造现代轮船之始;总理衙门初定国旗样式,是为中国近代最早之国旗;上海发生开埠以来首次金融风暴,银行及与进出口贸易有关的行业受冲击尤著;北京之总税务司署设邮政办事处,海关兼办邮递,为中国近代邮政之雏形;

1867年4月,天津机器局开工,是为清廷在北洋设立的首座兵工厂;

1868年8月,中国第一艘自制轮船下水试航;

1870年12月,中国近代第一个由政府派遣的出国使团,在历时一年又八个月,水陆行程十二万六千余里后,归国

1872年第一批赴美留学幼童自上海启程;此后又接连派出三批,共有四批;

1874年5中国与秘鲁签订了《会议专条》,这是第一个保护华工利益的条约;

1873年艾小梅于汉口创办《昭文新报》,是为中国人自办日报之始;

1875年,清廷首次任命驻外公使;

1877年我国第一艘铁胁船下水,采用铁、木结合作为船体材料;

1881年开平矿务局修造唐山至胥各庄铁路,是为中国修造铁路之开端;

1882年12月,福州船政局自制快船“开济”号建成下水,是为中国自制的第一艘近代巡洋舰;

1883年,西南地区首家官督商办企业——云南矿务局成立;

1884年,在新疆首次设省;

1885年9月,刘铭传成为首任台湾巡抚;

1886年天津官绅杨宗濂创办“天津自来火公司”,是为中国第一家火柴厂;

1896年2月,清廷设官邮政局,命撤销外国私设于中国的邮局;清廷派出首批留日学生;

1897年正月,创办商务印书馆,是国人自办近代出版事业之始;4月,经清廷批准的中国通商银行成立于上海,是为中国人创办之第一家新式银行;

1898年颁发昭信股票,可视为近代中国国内公债之始;4月,首家女学堂——中国女学堂在上海创办;

1901年决定停征漕粮,一律改征折色,中国历史上之漕运制宣告结束;将各省书院一律改设学堂,此为新政中教育改革之正式开端;

1902年正月,于省城设工艺院,收轻犯及不良子弟,教以工艺技术,使此等人能自谋生业,此为新政中较早实行之监狱改良措施;4月,清廷始修订刑律,中国传统法律之变革自清末始;袁世凯于保定创办警务总局,是为新政中较早创办新式警政者;

1903年颁布癸卯学制,是为近代中国首次施行之正规学制;

1904年3月,加入国际红十字会条约及荷兰保和会公约,并发内帑银十万两助开办中国红十字会;这年,湖南湖北分别创办图书馆并对外开放,是为中国最早设立之省级公共图书馆;

1905年9月,中国历史上第一座黄河大桥完工;分派两批清廷官员前往日本、欧洲各国考察政@治体@制;11月,清廷设学部,作为统辖全国之教育的行政机关,这是继外务部、商部、巡警部后之又一新设部级机构;

1906年废除科举;4月,允行《破产律》;这年,我国第一个话剧团体——春柳社成立。

1907年5月,在保定设立农总会,是为中国有农会之始;7月,天津县议事会成立,为清末试办地方自治之始;9月,于藏地开设中文传习所及白话报馆等,在藏地推广白话,并推行改革措施;《政@治官报》刊行,是为中国首次刊行之类于西方之政@府公报;京师审判厅成立,民刑文诉讼事件,均归初级、地方各审判厅起诉;

1908年4月,设陆军警察队,此为中国最早之宪兵;8月,颁布钦定宪法大纲》,是中国历史上第一部宪法性文件;

1909年颁布《国籍法》,是为中国第一部国籍法;准设京师图书馆(今北京图书馆);8月,京张铁路通车,此为我国自行设计、施工之第一条铁路,由詹天佑总司工程;颁布《法院编制法》、《法官考试任用章程》等暂行章程,规定各审判衙门享有独立执法权,各行政官员,不准违法干涉;

1910年3月,准用律师参与审问;4月,公布币制,国币单位“圆”,暂就银为本位;南洋劝业会于南京开幕,此为中国首次大规模商品博览会,期间举办了中国第一次全国体育运动会;11月,公布《著作权律》,是为中国第一部著作权法;12月颁布宣统三年预算案,此系中国首次试办预算。

二、民族资本义的初步发展

1、民族资产阶级经济的发展

清朝晚期,封建主义生产关系虽然依然占据统治地位,但是,作为新兴政治力量基础的中国资本主义经济已经产生,并逐步发展。由于列强侵略,自然经济遭受破,一部分官僚、地主和商人采取“官督商办”、“官商合办”的形式,逐步投资新式工业,慢慢形成了中国的民族资本主义。早期的民族资本主义经济,在工业领域,主要集中于缫丝、棉纺织、面粉、火柴、造纸、机器修造及采矿等,生产能力和水平都不高。鸦片战争后,面临列强的压力及社会舆论,清廷采取了一系列扶植民间兴办实业的政策和法规。1894——1911年,中国的民族资本主义进入了一个初步发展的时期。据不完全统计,1895——1913年间,共设立厂矿549家,其资本额达到120288千元,从沿海地区向内陆延伸。虽然这些企业依旧存在资金短缺、设备落后、技术水平没高、生产能力低下等问题,但它推动着社会生产力的发展,为即将兴起的革命运动,打下了物质基础。

2、资产阶级社团——商会的兴起

19世纪后期,中国民族资本主义获得初步发展,到了20世纪初,在全国各地纷纷建立了反映工商业者利益和要求的各种社会团体。在经济领域,主要建立了商会、商团。这既是近代中国资本主义发展的必然产物,也是清廷实施重商政策的结果。1904年,清廷颁布《简明商会章程》,规定:凡是省城及各大城市,均设商务总会,府、厅、州、县设商务分会。据统计,自1902——1912年的10年间,全国累计建立商务总会57个,商务分会871个,以及为数更多的商务分所,会员总数196636人,充分显示了晚清工商业的正繁荣兴起。

商务总会、分会较多的省份:浙江(83个)、四川(70个)、江苏(67个)、直隶(66个)、江西(57个)。

会员数过万人的有:四川(30655人)、广东(28848人)、江苏(22418人)、浙江(16729人)、直隶(12784人)、湖南(12665人)、奉天(12366人)、江西(10325人)。


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